![]() |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Внешняя торговляПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 августа 2013 г. № 758 О дополнительных мерах по ликвидации и недопущению распространения африканской чумы свиней и других опасных болезней животных (в редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2013г. №1102; от 24 января 2014г. №70; от 25 июля 2014г. №729; от 10 ноября 2014г. №1057; от 21 ноября 2014г. №1086; от 12 января 2015г. №13; от 21 января 2015г. №30; от 9 апреля 2015 г. №289; от 1 июля 2016г. №522; от 2 декабря 2016г. №992; от 12 января 2017г. №22; от 2 марта 2017г. №176; от 29 апреля 2017г. №316; от 13 октября 2017г. №773; от 17 октября 2017г. № 783; от 14 марта 2018г. №197) В соответствии с абзацем седьмым статьи 25 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О Совете Министров Республики Беларусь» и абзацами четвертым, пятым, седьмым и восьмым статьи 8 Закона Республики Беларусь от 2 июля 2010 года «О ветеринарной деятельности» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что: 1.1. руководство и координация работы на республиканском уровне по локализации последствий эпизоотической ситуации, связанной с ликвидацией африканской чумы свиней и других опасных болезней животных, осуществляется Республиканским штабом по принятию экстренных мер по ликвидации африканской чумы свиней и других опасных болезней животных (далее – Республиканский штаб); 1.2. решения Республиканского штаба реализуются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами; 1.3. Республиканский штаб представляет предложения по принятию необходимых проектов нормативных правовых актов на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь; 1.4. обеспечение животноводческих ферм и комплексов (далее – животноводческие объекты) и личных подсобных хозяйств граждан отечественными комбикормами, прошедшими в установленном порядке оценку соответствия, осуществляется через организации комбикормовой промышленности и потребительской кооперации; 1.5. при проведении мониторинга в области ветеринарии уполномоченные органы вправе проводить подворовый обход населения в целях осуществления надзора в области ветеринарии. На период острой эпизоотической ситуации руководителям Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства здравоохранения, Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Государственного комитета по стандартизации предоставляется право назначения внеплановых проверок и проведения внеплановых тематических проверок в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 253, 1/11062). 2. Утвердить прилагаемые:
3. Запретить: 3.1. реализацию свинины и продуктов убоя свиней, комбикормов, кормовых смесей, отрубей, кормовых отходов мукомольного и крупяного производства, белково-витаминных минеральных добавок и премиксов юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, за исключением мясоперерабатывающих предприятий, без согласования с государственной ветеринарной службой, а также импорт этой продукции из неблагополучных по африканской чуме свиней стран (регионов), неорганизованную торговлю свининой; 3.2. содержание свиней на личных подворьях: 3.2.1. граждан, проживающих в населенных пунктах, в которых зарегистрирована африканская чума свиней, на срок не менее 6 месяцев после убоя всех свиней и проведения комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий; 3.2.2. работников животноводческих объектов; 3.3. реализацию живых свиней (кроме молодняка свиней) из свиноводческих комплексов, за исключением сдачи в мясоперерабатывающие организации; 3.4. содержание животных на животноводческих объектах, на которых не может быть обеспечено соблюдение ветеринарно-санитарных правил. 4. Облисполкомам и Минскому горисполкому: 4.1. до 1 октября 2013 г. создать систему профилактических мер по недопущению возникновения и распространения африканской чумы свиней и других опасных заболеваний животных. Национальной академии наук Беларуси совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством здравоохранения, Министерством торговли, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и другими заинтересованными до 15 сентября 2013 г. направить облисполкомам соответствующие рекомендации; 4.2. принять меры по установлению до 1 сентября 2013 г. штатной численности специалистов управлений (отделов) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов не менее 6 человек; 4.3. обеспечить укрепление в 2013–2014 годах материально-технической базы областных ветеринарных лабораторий; 4.4. в случае установления инфекционных болезней животных на животноводческих объектах производить обследование на возможность введения их в эксплуатацию; 4.5. согласовывать с государственной ветеринарной службой размещение животноводческих объектов. 5. Министерству финансов совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия обеспечить в полном объеме финансирование противоэпизоотических мероприятий в части выполнения государственных программ в области ветеринарной деятельности, ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации особо опасных и карантинных болезней животных и борьбы с туберкулезом животных. Облисполкомам и Минскому горисполкому в установленном порядке обеспечить финансирование противоэпизоотических мероприятий в части выполнения ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов заболевания, дополнительной закупки дезинфицирующих и диагностических средств, оплаты расходов, связанных с отбором, приобретением, доставкой и проведением испытаний образцов продукции в целях осуществления соответствующих видов государственного надзора, а также возмещения ущерба, причиняемого юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, в связи с изъятием животных и продуктов животного происхождения и осуществлением компенсационных выплат пользователям охотничьих угодий. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с Министерством финансов и Министерством сельского хозяйства и продовольствия в 2013–2014 годах обеспечить в установленном порядке приобретение 118 единиц дезинфекционных установок, 122 единиц специальных легковых автомобилей (в том числе 2 единиц для Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия), 8 комплектов оборудования для проведения полимеразно-цепной реакции в целях диагностики особо опасных болезней и 5 установок для сжигания трупов животных и животноводческой продукции, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям. Определить получателями бюджетных средств в соответствии с частью третьей настоящего пункта республиканское объединение «Белагросервис», государственные учреждения «Белорусский государственный ветеринарный центр» и «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» в размерах, согласованных с Министерством сельского хозяйства и продовольствия. Данные бюджетные средства направляются их получателями на приобретение, хранение и доставку товаров, указанных в части третьей настоящего пункта, для последующей их передачи в Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия, государственные учреждения «Белорусский государственный ветеринарный центр» и «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте», областные ветеринарные лаборатории и районные ветеринарные станции и (или) использования названными Департаментом, государственными учреждениями, ветеринарными лабораториями и станциями. 6. Считать целесообразным открытым акционерным обществам «Белагропромбанк» и «АСБ Беларусбанк»:
Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с Министерством финансов, облисполкомами и Минским горисполкомом в установленном порядке вносить согласованные предложения по удешевлению части процентов за пользование кредитами на указанные цели за счет бюджетных средств и прибыли названных банков. 7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с Министерством финансов до 15 октября 2013 г. разработать и внести в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь согласованные предложения о целесообразности создания Национального лабораторного центра по вопросам диагностики заболеваний животных, контроля за безопасностью кормов, в том числе комбикормов, и пищевой продукции. 8. Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ обеспечить наличие в необходимом количестве в магазинах сельских населенных пунктов комбикормов, прошедших в установленном порядке оценку соответствия. 9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомам обеспечить производство организациями комбикормовой промышленности гранулированных комбикормов с учетом потребности. 10. Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с Министерством экономики, Министерством труда и социальной защиты и другими заинтересованными: 10.1. до 1 октября 2013 г. внести в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения для дальнейшего доклада Президенту Республики Беларусь по: 10.1.1. увеличению штатной численности ветеринарных специалистов Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия до 30 человек путем увеличения численности работников центрального аппарата этого Министерства на 16 штатных единиц за счет уменьшения численности других республиканских органов государственного управления; 10.1.2. сохранению существующей численности работников государственных учреждений «Белорусский государственный ветеринарный центр», «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте», «Ветеринарный надзор»; 10.2. в соответствии со статьей 1.1.2 главы 1.1 «Нотификация болезней и эпидемиологическое информирование» Кодекса здоровья животных Международного эпизоотического бюро обеспечить взаимодействие с Международным эпизоотическим бюро, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза, стран – участниц Содружества Независимых Государств и Европейского союза по выстраиванию общей стратегии по профилактике и ликвидации опасных инфекционных болезней животных, в том числе общих для человека и животных. 11. Министерству антимонопольного регулирования и торговли, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ, Министерству здравоохранения, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Государственному комитету по стандартизации, облисполкомам и Минскому горисполкому ужесточить контроль с применением всех видов установленных законодательством контрольно-надзорных мероприятий за качеством и безопасностью реализуемых продовольственных товаров в организациях торговли, включая рынки, а также за наличием соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность этих товаров, информации на потребительской упаковке, соблюдением условий хранения (реализации) и сроков годности продовольственных товаров с последующим применением в установленном порядке к виновным лицам мер административного воздействия по фактам выявленных нарушений. 12. Министерству архитектуры и строительства совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия установить требования, обеспечивающие биологическую защиту животноводческих объектов при их строительстве, включая реконструкцию, и довести их до заинтересованных. 13. Национальной академии наук Беларуси принять меры по завершению в 2014–2015 годах реконструкции объектов республиканского научно-исследовательского дочернего унитарного предприятия «Институт экспериментальной ветеринарии имени С.Н.Вышелесского» и их обеспечению лабораторным оборудованием за счет средств республиканского бюджета в установленном порядке. Министерству финансов при формировании проектов республиканского бюджета на 2014 и 2015 годы предусматривать денежные средства в необходимом объеме. 14. Местным исполнительным и распорядительным органам: 14.1. проводить разъяснительную работу с населением, в том числе с использованием всех доступных средств массовой информации, по вопросам борьбы с африканской чумой свиней и другими опасными болезнями животных; 14.2. в целях установления фактов наличия поголовья скота в личных подсобных хозяйствах граждан, а также соблюдения законодательства в области ветеринарной деятельности обеспечить на регулярной основе подворовый обход населения и оказывать в установленном порядке содействие в приобретении молодняка сельскохозяйственных животных и птицы. 15. Министерству информации, Национальной государственной телерадиокомпании организовать на постоянной основе освещение в средствах массовой информации темы, связанной с опасностью африканской чумы свиней и других инфекционных болезней животных, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, неотложными действиями граждан в случае возникновения (или подозрения) африканской чумы свиней, а также информации о нарушениях, повлекших за собой распространение инфекции, и принятых мерах в отношении виновных лиц. 16. Рекомендовать депутатам всех уровней, членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь проводить соответствующую разъяснительную работу с населением в округах, включая учреждения образования, по вопросам борьбы с африканской чумой свиней и другими опасными болезнями животных. Просить Совет Республики и Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь принять необходимые решения по данному вопросу. 17. Министерству внутренних дел, Комитету государственной безопасности с участием Генеральной прокуратуры создать систему контроля за положением дел с ликвидацией африканской чумы свиней и других заболеваний животных в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. 18. Персональную ответственность за выполнение первоочередных мероприятий по ликвидации африканской чумы свиней и недопущению распространения болезни в Республике Беларусь возложить:
19. Обратить внимание должностных лиц, юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, на необходимость:
Несоблюдение данных требований влечет уголовную, административную и иную ответственность согласно законодательным актам. 20. Министерству юстиции, Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с заинтересованными в месячный срок разработать и внести в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проект Закона Республики Беларусь о совершенствовании правоотношений в области ветеринарной деятельности, предусмотрев в том числе внесение изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях в части усиления мер ответственности за неизвещение о падеже животных (их заболевании), производство, продажу или использование недоброкачественных кормов и кормовых добавок, нарушение карантинных правил и ограничений, а также иных ветеринарных правил. 21. Признать утратившими силу:
22. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович
ПОЛОЖЕНИЕ 1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с пунктом 8 статьи 58 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в целях поддержания эпизоотического благополучия на территории Республики Беларусь, устанавливается временный порядок осуществления ветеринарного контроля (надзора) государственными органами и организациями Республики Беларусь, осуществляющими деятельность в области ветеринарии. 2. Требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с производством, переработкой, хранением, утилизацией, уничтожением, реализацией и перемещением товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее – подконтрольные товары). 3. Подконтрольные товары при ввозе в Республику Беларусь из Российской Федерации в течение всего времени перемещения должны сопровождаться ветеринарными сертификатами Таможенного союза, выданными должностными лицами уполномоченных органов Российской Федерации, и другими документами, подтверждающими безопасность подконтрольных товаров. 4. Ввоз подконтрольных товаров согласно приложению на территорию Республики Беларусь осуществляется в соответствии с разрешением, выданным Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия в соответствии с пунктом 7.5 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330). Ввоз на территорию Республики Беларусь подконтрольных товаров, не указанных в приложении к настоящему Положению, осуществляется на основании ветеринарного сертификата Таможенного союза, выданного уполномоченным органом Российской Федерации, на котором государственными ветеринарными инспекторами государственного учреждения «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» проставлен штамп «Выпуск разрешен». 5. Ввоз подконтрольных товаров на территорию Республики Беларусь разрешается с предприятий Российской Федерации, включенных в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства – члена Евразийского экономического союза, в порядке, предусмотренном в Положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 года № 94 «О Положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)». 6. Поступившие на территорию Республики Беларусь подконтрольные товары подлежат документарному, физическому и лабораторному контролю. Документарный контроль заключается в проверке:
Физический контроль предусматривает:
Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований в аккредитованных для этих целей лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров в целях исключения заразных болезней животных. Отбор проб (образцов) для лабораторных исследований проводится в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору). По результатам осуществления указанных видов контроля в отношении подконтрольных товаров государственными ветеринарными инспекторами государственного учреждения «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» принимаются решения:
В случае принятия решения о разрешении выпуска подконтрольных товаров, указанных в приложении к настоящему Положению, ветеринарный сертификат Таможенного союза, выданный уполномоченным органом Российской Федерации, переоформляется на ветеринарный сертификат, выдаваемый уполномоченным органом Республики Беларусь в соответствии с подпунктом 7.2.4 пункта 7.2 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с проставлением на сопроводительных документах и ветеринарном сертификате штампа «Выпуск разрешен». В случае принятия решения о разрешении выпуска подконтрольных товаров, не указанных в приложении к настоящему Положению, на ветеринарном сертификате Таможенного союза, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, государственными ветеринарными инспекторами государственного учреждения «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» проставляется штамп «Выпуск разрешен». В случае принятия решений о запрете выпуска подконтрольных товаров или возврате груза на ветеринарном сертификате Таможенного союза, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, и сопроводительных документах проставляются штампы «Выпуск запрещен» или «Возврат груза» соответственно. 7. Государственные ветеринарные инспекторы в пределах своих полномочий имеют право беспрепятственно посещать объекты производства, хранения и переработки подконтрольных товаров, приостанавливать перемещение подконтрольных товаров по территории Республики Беларусь. 8. Государственные ветеринарные инспекторы в случае непринятия решения о разрешении дальнейшего перемещения подконтрольных товаров по территории Республики Беларусь обязаны в течение 24 часов проинформировать об этом уполномоченное должностное лицо Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия с указанием владельца подконтрольного товара, места назначения, номера ветеринарного сертификата или иного документа, подтверждающего безопасность подконтрольного товара, вида транспортного средства и его регистрационного номера (авиарейса), причин приостановки движения подконтрольного товара. Решение о дальнейшем перемещении приостановленных подконтрольных товаров по территории Республики Беларусь принимается уполномоченным должностным лицом Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия в течение 72 часов. 9. Подконтрольный товар, владелец которого не может подтвердить его происхождение документами, удостоверяющими качество и безопасность подконтрольного товара в ветеринарно-санитарном отношении, подлежит утилизации (уничтожению) без проведения экспертизы за счет владельца такого товара или возвращается грузоотправителю (экспортеру). 10. Подконтрольные товары, указанные в приложении к настоящему Положению, ввезенные на территорию Республики Беларусь без разрешения или с нарушением требований, предусмотренных в части седьмой пункта 6 настоящего Положения, а также подконтрольные товары, не указанные в приложении к настоящему Положению, выпущенные в обращение без наличия штампа «Выпуск разрешен», проставленного государственными ветеринарными инспекторами государственного учреждения «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» на ветеринарном сертификате Таможенного союза, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, подлежат возврату в сроки, установленные законодательством Республики Беларусь, или утилизации (уничтожению). В случае невозможности возврата в установленный срок подконтрольных товаров, не соответствующих Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), такие товары утилизируются (уничтожаются) в соответствии с законодательством. 11. Вывоз, утилизация (уничтожение) подконтрольных товаров производятся их владельцем за свой счет. 12. Лица, виновные в нарушении требований, установленных настоящим Положением, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПЕРЕЧЕНЬ
______________________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||