ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 августа 2017 г. № 637
О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур»
(в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая
2020 г. № 271)
Во исполнение абзаца пятого части первой статьи 3 Закона Республики Беларусь от 9 января 2017 г. № 17-З «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
2. Министерству внутренних дел обеспечивать на безвозмездной основе предоставление посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы сведений о персональных данных физических лиц из государственных информационных ресурсов (систем), владельцем которых оно является, для подтверждения достоверности данных документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося за выдачей уникального идентификатора.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его
официального опубликования.
Премьер-министр
Республики Беларусь А.Кобяков
|
УТВЕРЖДЕНО |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке получения уникального идентификатора
1. Настоящим Положением определяется порядок получения гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином или лицом без гражданства, которым в установленном законодательством порядке выдан в Республике Беларусь документ, удостоверяющий личность (далее – гражданин), уникального идентификатора в целях обеспечения доступа к единому порталу электронных услуг (далее – единый портал) для подачи (отзыва) заявлений об осуществлении административных процедур, получения административных решений (уведомлений о принятых административных решениях) и подачи (отзыва) административных жалоб в электронной форме.
2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных в Законе Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур», а также следующие термины и их определения:
3. Уникальный идентификатор включает в себя логин (имя учетной записи гражданина в ОАИС) и пароль.
Логин представляет собой последовательность символов, идентичную идентификационному номеру, указанному в документе, удостоверяющем личность гражданина, а в случае отсутствия такого номера – номеру, указанному в документе, удостоверяющем личность гражданина, дополненному реквизитами, сформированными ОАИС.
Пароль представляет собой последовательность символов (букв, цифр, знаков), отвечающую требованиям информационной безопасности ОАИС.
4. Применение уникального идентификатора позволяет гражданину получить доступ в личный электронный кабинет.
Личный электронный кабинет формируется в автоматическом режиме одновременно с получением гражданином уникального идентификатора.
5. Для получения уникального идентификатора гражданин обращается в службу выдачи с письменным заявлением о выдаче уникального идентификатора по форме согласно приложению 1.
6. При обращении в службу выдачи гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также дает письменное согласие на проведение сверки указанных им сведений с информацией, содержащейся в государственных информационных ресурсах (системах), владельцем которых является Министерство внутренних дел.
7. Работник службы выдачи осуществляет сверку сведений, указанных гражданином при подаче заявления о выдаче уникального идентификатора, с информацией о персональных данных и документе, удостоверяющем личность, содержащейся в государственных информационных ресурсах (системах), владельцем которых является Министерство внутренних дел.
К сведениям, подлежащим сверке, относятся: фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), дата рождения, идентификационный номер (в случае его отсутствия – номер, указанный в документе, удостоверяющем личность гражданина), серия и номер документа, удостоверяющего личность.
Сверка производится в автоматизированном режиме посредством ОАИС.
8. В выдаче гражданину уникального идентификатора отказывается в случаях:
9. Работник службы выдачи при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящего Положения, инициирует присвоение логина и формирование первичного пароля в автоматическом режиме.
10. Извещение о присвоении логина и формировании первичного пароля по форме согласно приложению 2 выдается гражданину работником службы выдачи.
Отметка о получении извещения удостоверяется подписью гражданина.
11. Служба выдачи и оператор ОАИС обеспечивают конфиденциальность сведений о сформированном ОАИС первичном пароле при его выдаче гражданину. При этом работники службы выдачи несут ответственность в соответствии с законодательством за незаконное разглашение сведений об уникальном идентификаторе.
12. Гражданин имеет право самостоятельно изменить первичный пароль, а также в последующем формировать новый пароль неограниченное количество раз.
Изменение первичного пароля и формирование нового осуществляются при авторизации в личном электронном кабинете.
13. В случае утраты пароля функциональными возможностями ОАИС обеспечивается его восстановление (замена на новый).
14. Гражданин имеет право отказаться от использования уникального идентификатора посредством подачи соответствующего письменного заявления в службу выдачи и предъявления документа, удостоверяющего личность.
Отказ гражданина от использования уникального идентификатора влечет прекращение возможности осуществления через личный электронный кабинет административных процедур в электронной форме с использованием уникального идентификатора в качестве способа доступа к единому порталу. При этом работник службы выдачи инициирует блокировку доступа к личному электронному кабинету с использованием уникального идентификатора.
После блокировки получение нового уникального идентификатора осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением. При этом в личном электронном кабинете автоматически восстанавливается (формируется) история информационного взаимодействия.
15. Оператор ОАИС и служба выдачи в соответствии с требованиями законодательства о защите информации обеспечивают защиту персональных данных гражданина при их приеме, передаче, обработке, использовании и хранении.
16. Гражданин принимает меры по ограничению доступа третьих лиц к паролю уникального идентификатора.
Оператор ОАИС и служба выдачи не несут ответственности за последствия, наступившие в результате передачи гражданином уникального идентификатора третьим лицам.
17. Полученный в соответствии с настоящим Положением
уникальный идентификатор может использоваться для оказания электронных услуг.
|
Приложение 1 |
Форма
В службу выдачи уникального идентификатора
________________________________________
(наименование, адрес)
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче уникального идентификатора
Сведения о гражданине: |
|
фамилия |
|
собственное имя |
|
отчество (если таковое имеется) |
|
Дата рождения |
|
Идентификационный номер (в случае его отсутствия – номер, указанный в документе, удостоверяющем личность) |
|
Серия и номер документа, удостоверяющего личность |
|
Наименование государственного органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность |
|
Адрес места жительства (пребывания) |
|
Адрес фактического места жительства |
|
Адрес электронной почты (при наличии) |
|
Контактный телефон (при наличии) |
|
Прошу выдать уникальный идентификатор в составе логина и пароля с формированием личного электронного кабинета для подачи (отзыва) заявлений об осуществлении административных процедур, получения административных решений (уведомлений о принятых административных решениях) и подачи (отзыва) административных жалоб в электронной форме через единый портал электронных услуг.
Настоящим также даю согласие на проведение сверки указанных
мной сведений с информацией, находящейся в государственных информационных
ресурсах (системах), владельцем которых является Министерство внутренних дел.
____ ____________ 20____ г. |
______________________ |
|
(подпись) |
|
Приложение 2 |
Форма
Заявитель
________________________________
(фамилия,
собственное имя, отчество
(если таковое имеется)
ИЗВЕЩЕНИЕ
о присвоении логина и формировании первичного пароля
Для подачи (отзыва) заявлений об осуществлении административных процедур, получения административных решений (уведомлений о принятых административных решениях) и подачи (отзыва) административных жалоб в электронной форме через единый портал электронных услуг Вам выдан уникальный идентификатор в составе:
логина – ________________________________________________________________;
первичного пароля – _____________________________________________________.
Информация для сведения.
1. В общегосударственной автоматизированной информационной системе (далее – ОАИС) (www.portal.gov.by) для Вас сформирован личный электронный кабинет.
2. Рекомендуется изменить первичный пароль при первой авторизации в личном электронном кабинете.
В последующем Вы имеете право формировать новый пароль неограниченное количество раз.
3. В случае утраты пароля функциональными возможностями ОАИС обеспечивается его восстановление (замена на новый).
4. Вы имеете право отказаться от использования уникального идентификатора посредством подачи письменного заявления в службу выдачи уникального идентификатора и предъявления документа, удостоверяющего личность.
Отказ гражданина от использования уникального идентификатора влечет прекращение возможности осуществления через личный электронный кабинет административных процедур в электронной форме с использованием уникального идентификатора в качестве способа доступа к единому порталу электронных услуг. При этом работник службы выдачи уникального идентификатора инициирует блокировку доступа к личному электронному кабинету с использованием уникального идентификатора.
После блокировки получение нового уникального идентификатора осуществляется в общем порядке.
5. Вы обязаны принимать меры по ограничению доступа третьих лиц к паролю уникального идентификатора.
Оператор ОАИС и служба выдачи уникального идентификатора не
несут ответственность за последствия, наступившие в результате передачи Вами
уникального идентификатора третьим лицам.
|
УТВЕРЖДЕНО |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия уполномоченного органа с оператором
общегосударственной автоматизированной информационной системы, государственными
органами и иными организациями при осуществлении административных процедур в
электронной форме через единый портал электронных услуг
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок взаимодействия уполномоченного органа с оператором общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС), государственными органами и иными организациями при осуществлении административных процедур в электронной форме через единый портал электронных услуг (далее – единый портал).
Действие настоящего Положения распространяется на взаимодействие уполномоченного органа:
2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных в законах Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» и от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации», а также следующие термины и их определения:
3. Межведомственные информационные системы в рамках взаимодействия, регулируемого настоящим Положением, используются в соответствии с едиными техническими требованиями и порядком (регламентом) функционирования таких систем, утверждаемыми оператором ОАИС.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ЧЕРЕЗ ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ
4. Технологической основой подачи (отзыва) заявлений об осуществлении административных процедур, получения административных решений (уведомлений о принятых административных решениях) и подачи (отзыва) административных жалоб в электронной форме через единый портал являются подсистемы функционального назначения ОАИС.
При необходимости для осуществления конкретной административной процедуры в электронной форме через единый портал может использоваться иное программное обеспечение, созданное в интересах уполномоченного органа.
5. Компетентный государственный орган разрабатывает и утверждает электронный регламент в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
Оператор ОАИС оказывает содействие компетентному государственному органу в разработке электронного регламента, в том числе предоставляет необходимые сведения о технологиях ОАИС.
6. Организационно-технологическое взаимодействие субъектов информационных отношений при осуществлении административной процедуры в электронной форме через единый портал, в том числе уполномоченного органа с оператором ОАИС, а также владельцем и (или) оператором информационного ресурса (системы), содержащего необходимые сведения, которые могут быть получены уполномоченным органом в автоматическом и (или) автоматизированном режиме, определяется электронным регламентом.
Электронный регламент должен содержать:
Проект электронного регламента подлежит согласованию с оператором ОАИС, а в случае, если осуществление административной процедуры в электронной форме через единый портал связано с получением необходимых сведений из информационных ресурсов (систем) в автоматическом и (или) автоматизированном режиме, – с владельцем и (или) оператором такого ресурса (системы).
7. Взаимодействие уполномоченного органа и оператора ОАИС при осуществлении административных процедур в электронной форме через единый портал организуется на основании договора (соглашения) о взаимодействии, который наряду с существенными условиями, определенными гражданским законодательством и законодательством об информации, информатизации и защите информации, должен содержать:
Обязательства уполномоченного органа должны включать:
Обязательства оператора ОАИС должны включать:
8. В случае неисполнения уполномоченным органом договора (соглашения) о взаимодействии, единых технических требований ОАИС оператор ОАИС имеет право приостановить доступ к ОАИС с уведомлением уполномоченного органа о причинах принятия такого решения посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов. Доступ к ОАИС возобновляется после устранения нарушений.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ НЕОБХОДИМЫХ СВЕДЕНИЙ
9. Взаимодействие уполномоченного органа с оператором ОАИС, государственными органами и иными организациями при получении необходимых сведений в электронной форме осуществляется посредством:
10. Взаимодействие оператора ОАИС, владельца и (или) оператора информационного ресурса (системы) организуется на основании договора (соглашения) о взаимодействии.
Владелец и (или) оператор информационного ресурса (системы), содержащего необходимые сведения, которые могут быть получены уполномоченным органом в автоматическом и (или) автоматизированном режиме, заключают с оператором ОАИС договор (соглашение) о взаимодействии и проводят необходимые организационно-технические мероприятия по интеграции информационного ресурса (системы) с ОАИС в пределах сроков проведения организационно-технических мероприятий по созданию условий для осуществления административных процедур в электронной форме через единый портал.
11. Договор (соглашение) о взаимодействии, указанный в пункте 10 настоящего Положения, наряду с существенными условиями, определенными гражданским законодательством и законодательством об информации, информатизации и защите информации, должен содержать:
Обязательства оператора ОАИС должны включать:
Обязательства владельца и (или) оператора информационного ресурса (системы) должны включать:
12. Оператор ОАИС, владелец и (или) оператор информационного ресурса (системы) имеют право в порядке и на условиях, определенных договором (соглашением) о взаимодействии:
13. Использование для получения необходимых сведений ведомственных систем электронного документооборота и системы межведомственного электронного документооборота государственных органов осуществляется в порядке, установленном Инструкцией о порядке взаимодействия ведомственных систем электронного документооборота с системой межведомственного электронного документооборота государственных органов, утвержденной приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 27 мая 2013 г. № 33, а также регламентом функционирования и едиными техническими требованиями системы межведомственного электронного документооборота государственных органов.
14. Взаимодействие уполномоченного органа с иными
государственными органами и организациями при получении необходимых сведений с
использованием подсистем функционального назначения ОАИС осуществляется в
соответствии с едиными техническими требованиями ОАИС.