МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ПРИКАЗ
20 июня 2019 г. № 166
Об утверждении Инструкции о методике установления цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд
На основании подпункта 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь», подпункта 8.51 пункта 8 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Республики Беларусь от 29 июня 2011 г. № 867, пункта 8 Антиинфляционной программы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 11 сентября 2018 г. № 658/12, и подпункта 17.1 пункта 17 комплекса мер по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 6 «О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2019 г. № 314, ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Инструкцию о методике установления цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд (прилагается).
Министр А.Н.Хотько
СОГЛАСОВАНО
Министерство антимонопольного
регулирования и торговли Республики Беларусь
Белорусский государственный концерн
пищевой промышленности «Белгоспищепром»
УРВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь
20.06. 2019 № 166
ИНСТРУКЦИЯ
о методике установления цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд
1. Настоящая Инструкция определяет методику установления цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, регулируемых согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» Министерством сельского хозяйства и продовольствия (по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли).
2. Основными принципами установления цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, являются:
3. Для целей настоящей Инструкции используются понятия и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. № 255-З «О ценообразовании» и Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347 «О государственной аграрной политике».
4. Цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, устанавливаются без налога на добавленную стоимость на условиях франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции.
5. Регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, осуществляется одним из следующих способов:
Фиксированные цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, устанавливаются в целях предупреждения резкого роста инфляции, прежде всего, в отношении продовольственной составляющей, и одновременно являются мерой, направленной на обеспечение стабильности продовольственного рынка.
Предельные максимальные цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, устанавливаются в целях сдерживания инфляционных процессов с учетом прогнозируемого индекса потребительских цен и обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной и продовольственной продукции.
Предельные минимальные цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, устанавливаются для поддержки экономики сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом обеспечения гарантированного уровня их доходности в относительно стабильных условиях экономического развития.
Способ регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, путем установления предельных нормативов рентабельности применяется при обеспечении сельскохозяйственными товаропроизводителями нормативных издержек и при стабильных ценах на материальные ресурсы, используемые для производства сельскохозяйственной продукции.
Индексация цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, осуществляется с применением одного из индексов: индекса потребительских цен, базового индекса потребительских цен, индекса цен производителей сельскохозяйственной продукции, индекса цен производителей промышленной продукции.
Применяемый способ регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, должен быть направлен на обеспечение конкурентоспособности товаров, производимых из нее организациями, осуществляющими деятельность по обработке (переработке) сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд.
6. Цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, рассчитываются в соответствии с калькуляцией затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, по форме согласно приложению на основе среднеотраслевых прямых и косвенных затрат на ее производство и реализацию, налоговых и неналоговых платежей, установленных налоговым и бюджетным законодательством, планируемой урожайности сельскохозяйственных растений и продуктивности животных.
В цену сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, включается прибыль, определяемая с учетом конъюнктуры рынка на сельскохозяйственную продукцию и товары, производимые из нее организациями, осуществляющими деятельность по обработке (переработке) сельскохозяйственной продукции.
7. При определении планируемых затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, и цен на нее, в качестве индикаторов используются прогнозируемые среднегодовые индекс цен производителей промышленной продукции, индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции и индекс потребительских цен.
8. Для определения затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, осуществляется анализ фактических затрат на ее производство с учетом соблюдения технологии выращивания и получения соответствующей урожайности сельскохозяйственных растений и продуктивности животных.
Планируемые затраты на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, рассчитываются по каждой статье затрат, включаемой в калькуляцию, указанную в части первой пункта 6 настоящей Инструкции.
При определении затрат на материальные ресурсы, используемые для производства сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, в расчет принимаются типовые нормы и нормативы, обеспечивающие обоснованность затрат на производство сельскохозяйственной продукции, указанные в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2014 г. № 399 «О некоторых вопросах нормирования и ответственности руководителей при производстве сельскохозяйственной продукции».
Для обоснования затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, могут использоваться технологические карты, составляемые по каждому виду сельскохозяйственной продукции исходя из условий и объема работ, норм выработки (норм обслуживания) и соответствующих тарифных ставок, норм расхода материальных ресурсов и цен на них.
9. Цены устанавливаются на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, соответствующую обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.
10. Уровни цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, дифференцируются по видам такой продукции и в зависимости от ее качества.
Для стимулирования производства качественной сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, и поставки ее в оптимальные сроки к ценам могут устанавливаться надбавки или скидки.
11. Цены на продукцию растениеводства, закупаемую для государственных нужд, устанавливаются на урожай соответствующего года.
12. Изменение цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, установленных в соответствии с законодательством в области цен и ценообразования, может осуществляться с учетом предложений:
Критериями (основанием) для изменения цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, установленных в соответствии с законодательством в области цен и ценообразования, как правило, являются:
13. Для подготовки обоснования необходимости принятия постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, предметом правового регулирования которого является установление или изменение цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, в соответствии с требованиями к его содержанию, главным управлением экономики Министерства сельского хозяйства и продовольствия предварительно составляются:
Приложение
к Инструкции о методике установления цен н
а сельскохозяйственную продукцию, закупаемую
для государственных нужд
Примерная форма
КАЛЬКУЛЯЦИЯ
затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, закупаемой для государственных нужд, в ____________ году
_____________________________________________________________________________
(наименование вида сельскохозяйственной продукции)
Наименование статей затрат |
Отчетные показатели за истекший год (период) |
Планируемые показатели в __________ году (периоде) |
||
расход на 1 га или на 1 т |
затраты на 1 га, руб. |
затраты на 1 т, руб. |
||
1. Сырье и основные материалы, всего |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
минеральные удобрения, всего |
|
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
органические удобрения |
|
|
|
|
средства защиты растений |
|
|
|
|
корма, т кормовых единиц |
|
|
|
|
2. Топливо на технологические цели |
|
|
|
|
3. Энергоресурсы на технологические цели |
|
|
|
|
4. Расходы на оплату труда производственных рабочих |
|
|
|
|
5. Отчисления в фонд социальной защиты населения и страхование |
|
|
|
|
6. Содержание основных средств |
|
|
|
|
7. Работы и услуги, включая запасные части и другие расходные материалы |
|
|
|
|
8. Прочие производственные расходы, включая налоги |
|
|
|
|
Итого производственная себестоимость |
|
|
|
|
9. Управленческие (общехозяйственные) расходы |
|
|
|
|
10. Коммерческие (внепроизводственные) расходы |
|
|
|
|
11. Плата за пользование кредитами и займами |
|
|
|
|
Всего затрат |
|
|
|
|
12. Единый налог |
|
|
|
|
13. Прибыль |
|
|
|
|
14. Цена |
|
|
|
|
15. Урожайность сельскохозяйственных растений или продуктивность животных |
|
|
|
|
Начальник
главного управления экономики
Министерства сельского хозяйства
и продовольствия ________ ______________
(подпись) (инициалы, фамилия)