ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 февраля 2020 г. № 102
О контроле радиоактивного загрязнения
(в редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2020 г. № 772; от 23 апреля 2021 г. № 247; от 25 марта 2022 г. № 175; от 3 января 2023 г. № 4)
На основании части первой статьи 35 Закона Республики Беларусь от 26 мая 2012 г. № 385-З «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о контроле радиоактивного загрязнения (прилагается).
2. Утратил силу.
3. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 2015 г. № 372 «Об утверждении Положения о системе контроля радиоактивного загрязнения».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 24 февраля 2020 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Румас
|
УТВЕРЖДЕНО |
ПОЛОЖЕНИЕ
о контроле радиоактивного загрязнения
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяются цели, задачи, принципы и требования к организации и осуществлению контроля радиоактивного загрязнения в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (далее – контроль радиоактивного загрязнения), порядок функционирования системы контроля радиоактивного загрязнения, взаимодействия субъектов, входящих в ее состав, и представления информации о результатах контроля радиоактивного загрязнения.
2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также следующие термины и их определения:
3. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Положении, то применяются правила международного договора Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
4. Контроль радиоактивного загрязнения осуществляется в целях:
5. Задачами контроля радиоактивного загрязнения являются:
6. Контроль радиоактивного загрязнения основывается на принципах:
ГЛАВА 3
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ УРОВНЕ
7. Система контроля радиоактивного загрязнения функционирует на республиканском, ведомственном и производственном уровнях.
8. Функционирование системы контроля радиоактивного загрязнения на республиканском уровне обеспечивается:
9. Министерством по чрезвычайным ситуациям осуществляются:
10. Министерством здравоохранения обеспечиваются:
Контроль радиоактивного загрязнения пищевых продуктов, производимых гражданами для собственного потребления, а также дикорастущих растений и (или) их частей, продукции охоты и рыболовства, используемых гражданами для собственного потребления, осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание бюджетных организаций.
11. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды обеспечиваются:
12. Государственным комитетом по стандартизации:
13. В целях координации деятельности в области контроля радиоактивного загрязнения Министерством по чрезвычайным ситуациям создается межведомственный рекомендательно-консультативный совет по вопросам планирования, организации, проведения работ по контролю радиоактивного загрязнения и анализа результатов их выполнения.
Данный межведомственный рекомендательно-консультативный совет формируется из ведущих ученых и специалистов в области организационного, методического и практического обеспечения радиационного мониторинга и контроля радиоактивного загрязнения.
ГЛАВА 4
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ
14. Функционирование системы контроля радиоактивного загрязнения на ведомственном уровне обеспечивается:
15. Министерством сельского хозяйства и продовольствия:
16. Министерством лесного хозяйства обеспечивается контроль радиоактивного загрязнения лесного фонда, лесной продукции.
17. Министерством жилищно-коммунального хозяйства обеспечивается контроль радиоактивного загрязнения питьевой воды и объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе зольных отходов.
18. Министерством энергетики обеспечивается контроль радиоактивного загрязнения местных видов топлива, используемых организациями, входящими в его систему, а также образующихся от них зольных отходов.
19. Белорусским республиканским союзом потребительских обществ обеспечивается контроль радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов, заготавливаемых перерабатывающими организациями, учредителем которых он является, либо которые входят в его состав (систему), и производимой ими продукции.
20. Республиканскими органами государственного управления, не указанными в пунктах 15–19 настоящего Положения, обеспечивается контроль радиоактивного загрязнения:
находящегося в их собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении железнодорожного, автомобильного, водного транспорта на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим;
в отношении подчиненных им организаций:
осуществляющих производство и реализацию продукции, не указанной в пунктах 15–19 настоящего Положения, для которой установлены республиканские допустимые уровни содержания радионуклидов;
в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении, пользовании которых находятся объекты контроля радиоактивного загрязнения, не указанные в абзаце третьем пункта 11, пунктах 15–19 и подпункте 24.2 пункта 24 настоящего Положения.
21. Иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, обеспечивают контроль радиоактивного загрязнения в отношении объектов контроля, создаваемых (производимых, заготавливаемых, закупаемых, перерабатываемых), или реализуемых в результате деятельности, или принадлежащих (находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении, пользовании) организациям, учредителями которых они являются, или которые входят в их состав (систему).
22. Республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, для обеспечения контроля радиоактивного загрязнения, части контроля для определенной сферы деятельности при необходимости могут определяться головные ведомственные подразделения радиационного контроля, являющиеся организациями, находящимися в их подчинении или входящими в их систему.
Головные ведомственные подразделения радиационного контроля координируют деятельность подразделений радиационного контроля или части подразделений радиационного контроля, относящихся к определенной сфере деятельности, созданных в организациях, подчиненных республиканским органам государственного управления, учрежденных государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, либо входящих в их состав (систему).
Деятельность по координации, указанная в части второй настоящего пункта, осуществляется путем контроля за соблюдением правил контроля радиоактивного загрязнения.
23. Контроль радиоактивного загрязнения на ведомственном уровне осуществляется на основе правил контроля радиоактивного загрязнения.
Правила контроля радиоактивного загрязнения разрабатываются и утверждаются республиканскими органами государственного управления, указанными в пункте 14 настоящего Положения, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в пределах их компетенции, установленной законодательством, по согласованию с Министерством здравоохранения и Министерством по чрезвычайным ситуациям.
В правилах контроля радиоактивного загрязнения определяются:
ГЛАВА 5
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ УРОВНЕ
24. Функционирование системы контроля радиоактивного загрязнения на производственном уровне обеспечивается:
24.1. организациями, индивидуальными предпринимателями и иными гражданами:
осуществляющими производство, заготовку (закупку) и переработку в целях реализации, а также реализацию сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов (за исключением граждан, осуществляющих производство пищевых продуктов для собственного потребления, а также использующих для собственного потребления дикорастущие растения и (или) их части, продукцию охоты и рыболовства);
осуществляющими заготовку (закупку) и переработку лесной продукции в целях реализации, а также реализацию этой продукции и продуктов ее переработки;
осуществляющими производство и реализацию продукции, не указанной в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, для которой установлены республиканские допустимые уровни содержания радионуклидов;
в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении, пользовании которых находятся объекты контроля радиоактивного загрязнения, не указанные в абзаце третьем пункта 11, пунктах 15–19 настоящего Положения и абзацах втором и третьем настоящего подпункта;
24.2. организациями, в собственности которых находится железнодорожный, автомобильный, водный транспорт на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим.
25. Организации, в том числе подчиненные республиканским органам государственного управления, обеспечивают проведение контроля радиоактивного загрязнения:
Индивидуальные предприниматели и иные граждане обеспечивают проведение контроля радиоактивного загрязнения путем заключения договоров на проведение контроля радиоактивного загрязнения с организациями, имеющими в своем составе подразделения радиационного контроля.
26. Контроль радиоактивного загрязнения на производственном уровне осуществляется на основе схем радиационного контроля, разрабатываемых подразделением радиационного контроля и утверждаемых руководителем организации, в составе которой создано подразделение радиационного контроля, и (или) заказчиком по договору на проведение контроля радиоактивного загрязнения.
В схемах радиационного контроля определяются:
27. Схемы радиационного контроля разрабатываются на основании настоящего Положения, правил контроля радиоактивного загрязнения, обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области контроля радиоактивного загрязнения.
Схемы радиационного контроля подлежат согласованию с головными ведомственными подразделениями радиационного контроля, при их отсутствии – с вышестоящими организациями. При отсутствии головного ведомственного подразделения радиационного контроля и вышестоящей организации схемы радиационного контроля подлежат согласованию с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, обеспечивающими контроль радиоактивного загрязнения объектов, определенных этими схемами. При отсутствии ведомственного подчинения схемы радиационного контроля подлежат согласованию с организациями, уполномоченными местными исполнительными и распорядительными органами.
28. Допускается оформление схемы радиационного контроля путем ее включения в документы, регламентирующие производственный контроль, в том числе в программы производственного контроля.
ГЛАВА 6
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
29. На территории радиоактивного загрязнения контроль радиоактивного загрязнения осуществляется в большем объеме, чем на территории, не подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
30. При необходимости организациями могут устанавливаться контрольные уровни.
31. К проведению контроля радиоактивного загрязнения допускаются работники, прошедшие в установленном законодательством порядке обучение (повышение квалификации) в сфере осуществления контроля радиоактивного загрязнения.
32. Контролю радиоактивного загрязнения подлежат объекты контроля радиоактивного загрязнения, для которых установлены допустимые уровни контролируемых параметров, в том числе сырье и продукция при заготовке, производстве и реализации на рынках.
33. Продукция, произведенная на территории радиоактивного загрязнения и подлежащая реализации, в обязательном порядке подлежит контролю радиоактивного загрязнения и сопровождается документом, подтверждающим соответствие содержания в ней радионуклидов допустимым уровням.
34. Организации и индивидуальные предприниматели, заготавливающие, перерабатывающие, использующие и реализующие местные виды топлива, в том числе топливную щепу, отходы деревопереработки, обеспечивают контроль радиоактивного загрязнения топлива и зольных отходов.
35. Контролю радиоактивного загрязнения подлежит каждая партия дикорастущих ягод и грибов, мяса диких животных, произведенная (заготовленная) на всей территории Республики Беларусь.
36. Исключен.
37. Оценка соответствия продукции, которая подлежит реализации, требованиям радиационной безопасности производится путем сравнения суммы измеренного значения и значения оцененной неопределенности или погрешности результата измерения с допустимыми уровнями.
ГЛАВА 7
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
38. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, обеспечивающие контроль радиоактивного загрязнения:
Республиканские органы государственного управления, ответственные за обеспечение контроля радиоактивного загрязнения, обязаны передавать в Министерство здравоохранения по его запросу сведения, необходимые для оценки доз облучения населения.
39. Информация о результатах контроля радиоактивного загрязнения гражданам, организациям и индивидуальным предпринимателям представляется Департаментом по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям, республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, обеспечивающими контроль радиоактивного загрязнения.