Закупка продукции растениеводства

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

4 марта 2019 г. № 97

О закупке продукции растениеводства

В целях финансирования закупки продукции растениеводства урожая 2019 года и последующих годов, поставляемой для республиканских государственных нужд, иной продукции и обеспечения расчетов за нее постановляю:

1. В 2019 году и последующие годы банками предоставляются заготовителям* кредиты на условиях, определяемых банками, на срок до одного года (далее, если не указано иное, – кредиты) для:

• расчетов за продукцию растениеводства урожая 2019 года и последующих годов, поставляемую для республиканских государственных нужд, в том числе для ее предварительной оплаты (авансов) по договорам поставки (далее – договор поставки для государственных нужд), возмещения затрат на производство данной продукции (но не выше производственной себестоимости продукции) с зачислением средств кредитов на специальные счета поставщиков сельскохозяйственной продукции;
• оплаты транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции с зачислением средств кредитов на текущие (расчетные) банковские счета исполнителей таких услуг (расходов);
• расчетов с физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и организациями-производителями за урожай 2019 года и последующих годов картофеля, в том числе семенного, зерна, фруктов и ягод свежих (включая дикорастущие), овощей и грибов (включая дикорастущие), сока березового и оплаты транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции**.
• Компенсация банкам потерь, связанных с предоставлением кредитов, из республиканского и (или) местных бюджетов не осуществляется.
• Денежные средства, зачисленные на специальные счета, указанные в абзаце втором части первой настоящего пункта, имеют целевое назначение и направляются поставщиками сельскохозяйственной продукции на:
• приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, включая расходы по их доставке, запасных частей, средств защиты растений, семян, а также погашение задолженности по ним;
• оплату услуг по ремонту сельскохозяйственной техники, возделыванию и уборке сахарной свеклы, а также погашение задолженности по ним;
• выплату заработной платы (включая начисления на нее).

______________________________
* Для целей настоящего Указа под заготовителем понимается лицо, заключившее договоры поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд с поставщиками сельскохозяйственной продукции, организация потребительской кооперации, осуществляющая заготовку продукции растениеводства, определенная Белорусским республиканским союзом потребительских обществ.
** Для указанных целей кредиты предоставляются заготовителям, являющимся организациями потребительской кооперации.

2. Банкам установить плату за услуги по выдаче с текущих (расчетных) банковских счетов наличных денежных средств, названных в абзаце четвертом части первой пункта 1 настоящего Указа, заготовителям в размере не более 0,3 процента от суммы этих средств для расчетов с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, за закупаемые картофель, в том числе семенной, зерно, фрукты и ягоды свежие (включая дикорастущие), овощи и грибы (включая дикорастущие), сок березовый.

Использование заготовителем этих наличных денежных средств для расчетов с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, в порядке предварительной оплаты (аванса) за закупаемые картофель, в том числе семенной, зерно, фрукты и ягоды свежие (включая дикорастущие), овощи и грибы (включая дикорастущие), сок березовый осуществляется в течение 30 календарных дней с момента их получения.

Суммы наличных денежных средств, не использованные заготовителями в соответствии с указанными порядком, целями и сроками, направляются этими заготовителями не позднее следующего банковского дня по истечении 30 календарных дней с момента их получения на погашение кредитов, предоставленных в соответствии с абзацем четвертым части первой пункта 1 настоящего Указа, на счета по учету кредитной задолженности банка, предоставившего данные денежные средства.

3. Установить, что:

3.1. предоставление заготовителям по перечню, ежегодно утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь, субсидий на уплату части процентов за пользование кредитами (далее – субсидии) осуществляется в 2019 году и последующие годы за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на прочие вопросы в области сельского хозяйства, в пределах объемов, утвержденных законом о республиканском бюджете на соответствующий год;

3.2. субсидии не предоставляются для уплаты процентов, начисленных на сумму просроченной и (или) отсроченной (рассроченной) задолженности по основному долгу по кредитам;

3.3. в случаях изменения наименования кредитополучателя и (или) перехода прав и обязанностей кредитополучателя к правопреемнику в результате реорганизации юридического лица субсидии предоставляются после внесения соответствующих изменений в перечень заготовителей, утвержденный Советом Министров Республики Беларусь;

3.4. договоры купли-продажи (поставки) сельскохозяйственной продукции, приобретенной по договору поставки для государственных нужд заготовителем, не являющимся переработчиком такой продукции (далее – договор купли-продажи (поставки) для собственных нужд (переработки), заключаются им с покупателями сельскохозяйственной продукции*, осуществляющими закупку такой продукции для собственных нужд (переработки);

______________________________
* Для целей настоящего Указа под покупателем сельскохозяйственной продукции понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с видами экономической деятельности, определяемыми Советом Министров Республики Беларусь, получившее от заготовителя (продавца) продукцию растениеводства, поставляемую для республиканских государственных нужд.

3.5. хозяйственные общества, выступающие гарантами, поручителями заготовителей по кредитам, предоставляемым банками в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой пункта 1 настоящего Указа, предоставляют эти гарантии, поручительства без учета ограничений, установленных в части первой пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 296 «Об упорядочении использования финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных обществ с долей государства в уставных фондах»;

3.6. в случае гибели посевов определенной сельскохозяйственной культуры неисполненное обязательство поставщика по передаче заготовителю в срок, установленный договором поставки для государственных нужд, предварительно оплаченной соответствующей сельскохозяйственной продукции, выращенной (произведенной) в соответствующем году, по окончании срока действия этого договора подлежит прекращению.

Такое прекращение осуществляется по письменному соглашению сторон передачей заготовителю этой сельскохозяйственной продукции, выращенной (произведенной) поставщиком в последующие годы, по цене такой продукции, действовавшей в году, в котором выращивались посевы.

Действие частей первой и второй настоящего подпункта не распространяется на закупки продукции растениеводства для республиканских государственных нужд с использованием кредитов банков.

4. Заготовителями, которым предоставляются кредиты в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой пункта 1 настоящего Указа, для погашения платежей по основному долгу по кредитам и процентам за пользование ими, за исключением части процентов, на уплату которых предоставляются субсидии в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Указа, производятся ежемесячные отчисления со своих текущих (расчетных) банковских счетов на специальные счета, открытые ими для этих целей в банках.

Такие отчисления осуществляются в размере не менее суммы, равной сумме погашения указанных платежей, из выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в бюджет, а также в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Денежные средства, аккумулируемые на указанных в части пятой настоящего пункта специальных счетах покупателей сельскохозяйственной продукции, перечисляются на специальные счета заготовителей, заключивших договоры поставки для государственных нужд.

Обязательным условием договора купли-продажи (поставки) для собственных нужд (переработки), заключаемого заготовителем, указанным в части третьей настоящего пункта, в качестве продавца, является оплата сельскохозяйственной продукции и (или) транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции.

Такая оплата осуществляется покупателем сельскохозяйственной продукции со специального счета, открытого им в банке для аккумулирования на нем денежных средств в размере, достаточном для исполнения в полном объеме ежемесячных денежных обязательств покупателя по оплате этой сельскохозяйственной продукции и (или) транспортных услуг (расходов) по ее доставке, из выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, за исключением случаев:

прекращения полностью или частично зачетом встречного однородного требования обязательств покупателя сельскохозяйственной продукции по оплате сельскохозяйственной продукции и (или) транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции, определенных договором купли-продажи (поставки) для собственных нужд (переработки);

перевода покупателем сельскохозяйственной продукции своего долга по оплате сельскохозяйственной продукции и (или) транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции, определенного договором купли-продажи (поставки) для собственных нужд (переработки), на другое лицо.

Указанные денежные средства перечисляются с текущего (расчетного) банковского счета покупателя сельскохозяйственной продукции на специальный счет, названный в части пятой настоящего пункта, после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в бюджет, а также в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Ежемесячные отчисления на специальные счета, указанные в частях первой и пятой настоящего пункта, производятся заготовителями, покупателями сельскохозяйственной продукции независимо от наличия у банков решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам данных заготовителей, покупателей сельскохозяйственной продукции, постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на их счетах, принятых (вынесенных) уполномоченным органом (должностным лицом).

Заготовителями представляются в банки постоянно действующие платежные поручения о списании денежных средств со специальных счетов, открытых в соответствии с частью первой настоящего пункта, для погашения платежей по основному долгу по кредитам, предоставленным в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой пункта 1 настоящего Указа, и процентам за пользование ими.

Остаток денежных средств на специальных счетах, названных в части первой настоящего пункта, после полного погашения заготовителями ежемесячных платежей по основному долгу по кредитам, предоставленным в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой пункта 1 настоящего Указа, и процентам за пользование ими не позднее банковского дня перечисляется заготовителями на их текущие (расчетные) банковские счета.

5. Специальные счета, названные в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, открываются банками независимо от наличия у них решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам поставщиков сельскохозяйственной продукции, заготовителей, покупателей сельскохозяйственной продукции, постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на их счетах, принятых (вынесенных) уполномоченным органом (должностным лицом).

Обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания денежных средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на специальных счетах, названных в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, не производится, арест на эти денежные средства не налагается, приостановление операций по данным специальным счетам не осуществляется, за исключением случаев, перечисленных в части третьей настоящего пункта.

Требования, предусмотренные в части второй настоящего пункта, не распространяются на случаи:

• когда обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, названных в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, производится на основании исполнительного документа, вид взыскания по которому соответствует целевому назначению специального счета;
• предусмотренные законодательством о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;
• установления фактов необоснованного зачисления на специальные счета, названные в части четвертой настоящего пункта, и (или) использования денежных средств, находящихся на этих специальных счетах, на цели, не предусмотренные настоящим Указом, при наличии у поставщиков сельскохозяйственной продукции, заготовителей, покупателей сельскохозяйственной продукции задолженности по обязательным платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), а также в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

Не допускается перечисление выручки и иных денежных средств на специальные счета, названные:

• в абзаце втором части первой пункта 1 настоящего Указа (за исключением средств кредитов, предоставленных в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 1 настоящего Указа);
• в части первой пункта 4 настоящего Указа (за исключением отчислений для погашения платежей по основному долгу по кредитам и процентам за пользование ими в соответствии с частью первой пункта 4 настоящего Указа и денежных средств, перечисляемых в соответствии с частью пятой пункта 4 настоящего Указа);
• в части пятой пункта 4 настоящего Указа (за исключением денежных средств для оплаты поставленной сельскохозяйственной продукции и (или) транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции заготовителям в соответствии с частью четвертой пункта 4 настоящего Указа).

Не допускается расходование со специальных счетов, названных в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, денежных средств на цели, не предусмотренные настоящим Указом.

Ответственность за неправомерность обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, названных в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, возлагается на осуществляющие взыскание уполномоченные органы (должностных лиц).

Не позднее 10 календарных дней после выполнения поставщиками сельскохозяйственной продукции своих обязательств по поставке продукции растениеводства, поставляемой для республиканских государственных нужд, и осуществления заготовителями расчетов за нее такие поставщики обязаны представить в банки заявления о закрытии специальных счетов, названных в абзаце втором части первой пункта 1 настоящего Указа.

Не позднее 10 календарных дней после полного погашения заготовителями кредитов, предоставленных им в соответствии с абзацами вторым и третьим части первой пункта 1 настоящего Указа, и процентов за пользование ими данные заготовители обязаны представить в банки заявления о закрытии специальных счетов, названных в части первой пункта 4 настоящего Указа.

Не позднее 10 календарных дней после полного погашения покупателями сельскохозяйственной продукции задолженности за поставленную заготовителями сельскохозяйственную продукцию и (или) оказанные транспортные услуги (расходы) по доставке этой продукции данные покупатели обязаны представить в банки заявления о закрытии специальных счетов, названных в части пятой пункта 4 настоящего Указа.

Остаток денежных средств на дату закрытия специальных счетов, названных в абзаце втором части первой пункта 1, частях первой и пятой пункта 4 настоящего Указа, перечисляется поставщиками сельскохозяйственной продукции, заготовителями, покупателями сельскохозяйственной продукции на их текущие (расчетные) банковские счета.

6. Возложить персональную ответственность:

6.1. за несвоевременный возврат и нецелевое использование кредитов – на руководителей заготовителей, председателей облисполкомов, Минского горисполкома, Белорусского государственного концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусского республиканского союза потребительских обществ, Министра сельского хозяйства и продовольствия, Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы агропромышленного комплекса;

6.2. за необеспечение поставки продукции растениеводства для республиканских государственных нужд заготовителям, возврата поставщиками сельскохозяйственной продукции полученных авансов в случае неосуществления поставки данной продукции этим заготовителям – на руководителей поставщиков сельскохозяйственной продукции, председателей областных, районных и городских (городов областного подчинения) исполкомов;

6.3. за нарушение требований, установленных:

• в части третьей пункта 1, абзаце втором части четвертой, частях пятой, седьмой и десятой пункта 5 настоящего Указа, – на руководителей поставщиков сельскохозяйственной продукции;
• в частях восьмой и девятой пункта 4, абзаце третьем части четвертой, частях пятой, восьмой и десятой пункта 5 настоящего Указа, – на руководителей заготовителей;
• в части пятой пункта 4, абзаце четвертом части четвертой, частях пятой, девятой и десятой пункта 5 настоящего Указа, – на руководителей покупателей сельскохозяйственной продукции.

7. Виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном исполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

8. Внести изменения в пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 350 «Об особенностях поставки сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд» (приложение).

9. Заключенные в 2018–2019 годах до вступления в силу настоящего Указа договоры поставки для государственных нужд подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Указа.

10. Совету Министров Республики Беларусь:

10.1. ежегодно до 1 апреля утверждать перечень заготовителей, которым предоставляются субсидии, с определением размера субсидий;

10.2. в случаях, предусмотренных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Указа, в двухмесячный срок с даты внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вносить изменения в перечень, утверждаемый в соответствии с подпунктом 10.1 настоящего пункта;

10.3. при формировании проекта республиканского бюджета на 2020 год и последующие годы учесть положения настоящего Указа;

10.4. принять иные меры по реализации настоящего Указа.

11. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь и Комитет государственного контроля.

12. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Подпункт 3.6 пункта 3 настоящего Указа распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

 Президент Республики Беларусь А.Лукашенко 

Изменения, вносимые в пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 350 «Об особенностях поставки сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд»

1. В подпункте 1.1:

абзац второй:

после слов «для переработки,» дополнить словами «если иное не определено настоящим Указом,»;

дополнить предложением следующего содержания: «Государственный заказчик сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд на основании предложения облисполкома может определить заготовителем лицо, не осуществляющее переработку сельскохозяйственной продукции;»;

абзацы третий и четвертый после слов «сельскохозяйственная продукция,» дополнить словами «за исключением случая, указанного в части второй настоящего подпункта,»;

дополнить подпункт частями следующего содержания:

«Договоры поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд могут заключаться после 1 апреля на основании письменного извещения о прикреплении поставщика к заготовителю, выданного после 1 февраля, в случае расторжения договора поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд, заключенного до 1 апреля, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.

Решение об определении производителя сельскохозяйственной продукции поставщиком для цели заключения договора поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд в случае, указанном в части второй настоящего подпункта, принимается облисполкомом или по его поручению райисполкомом при условии наличия предварительного письменного согласия такого производителя на определение его поставщиком.

Изменение условий договора поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд, определяющих объем закупаемой сельскохозяйственной продукции, осуществляется сторонами после внесения облисполкомом или по его поручению райисполкомом с письменного согласия поставщика в извещение о прикреплении такого поставщика к заготовителю изменения, предусматривающего увеличение объема закупаемой сельскохозяйственной продукции;».

2. Подпункт 1.2 дополнить предложением следующего содержания: «С согласия поставщика срок предварительной оплаты (аванса) может превышать 60 дней с даты заключения договора поставки для государственных нужд;».