Государственный орган по координации, управлению разработкой, производством и использованием средств защиты растений в Республике Беларусь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

31 июля 2012 г. № 706

Об определении компетентного государственного органа в области защиты растений в Республике Беларусь и внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 858

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить Национальную академию наук Беларуси организацией по координации, управлению разработкой, производством и использованием средств защиты растений в Республике Беларусь.

2. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 858 «О Государственной программе «Химические средства защиты растений на 2008–2013 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 146, 5/27848) следующие изменения и дополнения:

в названии и пункте 1 слова «на 2008–2013 годы» заменить словами «на 2008–2015 годы»;

в пункте 2:

в абзаце втором слова «Национальную академию наук Беларуси государственным заказчиком» заменить словами «Министерство сельского хозяйства и продовольствия и Национальную академию наук Беларуси заказчиками»;

в абзаце третьем слова «общества с ограниченной ответственностью «Франдеса» и «Рубикон-Агро» заменить словами «общество с ограниченной ответственностью «Франдеса»;

в Государственной программе «Химические средства защиты растений на 2008–2013 годы», утвержденной этим постановлением:

в названии слова «2013 годы» заменить словами «2015 годы»;

в главе 1:

в части второй слова «2013 годы» заменить словами «2015 годы»;

в части третьей слова «Государственным заказчиком ГП «Пестициды-2» является» и «общества с ограниченной ответственностью «Франдеса» и «Рубикон-Агро» заменить соответственно словами «Заказчиками ГП «Пестициды-2» являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия и» и «общество с ограниченной ответственностью «Франдеса»;

после части третьей дополнить главу частями следующего содержания:

«Государственное научное учреждение «Институт биоорганической химии Национальной академии наук Беларуси» является организацией, выполняющей научное сопровождение работ по реализации ГП «Пестициды-2» в части разработки технологий получения отечественных аналогов и оригинальных химических средств защиты растений.

Республиканское научное дочернее унитарное предприятие «Институт защиты растений» является организацией, выполняющей регистрационные испытания химических средств защиты растений, разрабатываемых государственным научным учреждением «Институт биоорганической химии Национальной академии наук Беларуси» и другими организациями Национальной академии наук Беларуси в рамках ГП «Пестициды-2» в части изучения биологической эффективности средств защиты растений и содержания остаточных количеств пестицидов в продукции.»;

части четвертую–шестую считать соответственно частями шестой–восьмой;

часть шестую изложить в следующей редакции:

«Для реализации ГП «Пестициды-2» предусмотрены мероприятия по разработке и освоению производства средств защиты растений в 2012–2015 годах и их финансирование согласно приложению 1.»;

предложение второе части восьмой исключить;

в главе 2:

в части двадцатой слова «приложениях 3 и 4» заменить словами «приложении 3»;

часть двадцать девятую изложить в следующей редакции:

«В настоящее время в республике имеются 4 организации по выпуску пестицидов – открытые акционерные общества «Гроднорайагросервис», «Гомельский химический завод», общество с ограниченной ответственностью «Франдеса» и закрытое акционерное общество «Август-Бел».»;

в главе 3:

часть вторую дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«обеспечение к 2015 году производства отечественных средств защиты растений не менее 80 процентов от потребности, в том числе гербицидов – 90 процентов, протравителей – 80, фунгицидов – 80 процентов.»;

в части третьей:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«разработку и внедрение в 2012–2015 годах отечественных аналогов средств защиты растений в соответствии с базовым перечнем согласно приложению 5. Допускается изменение базового перечня заказчиками ГП «Пестициды-2»;»;

в абзаце пятом слова «2013 годы» заменить словами «2015 годы»;

дополнить часть абзацами седьмым–десятым следующего содержания:

«производство инновационных средств защиты растений по лицензионным договорам согласно приложению 14;

проведение регистрационных испытаний для последующей государственной регистрации разработанных средств защиты растений и передачи их для дальнейшего производства открытым акционерным обществам «Гомельский химический завод», «Гроднорайагросервис» и другим организациям, производящим средства защиты растений;

создание оригинальных отечественных средств защиты растений на уровне запатентованных зарубежных пестицидов (высокоэффективных, двух- и трехкомпонентных);

разработку препаративных форм средств защиты растений для защиты малых культур и организацию их малотоннажного производства организациями республики на основе лицензионных договоров.»;

дополнить эту Государственную программу главой 4¹ следующего содержания:

«ГЛАВА 4¹
ИМПОРТОЕМКОСТЬ ГП «ПЕСТИЦИДЫ-2»

ГП «Пестициды-2» направлена на создание и расширение ассортимента современных отечественных химических средств защиты растений, производимых организациями Республики Беларусь. Ее выполнение позволит увеличить степень их загрузки (в настоящее время она составляет не более 50 процентов), будет способствовать более полному удовлетворению потребностей сельского хозяйства в отечественных средствах защиты растений, а также увеличению урожайности основных сельскохозяйственных культур. Наличие собственного производства средств защиты растений сократит зависимость от их импорта и, как следствие, приведет к уменьшению расходов валютных средств на эти цели. Комплекс мероприятий, предусмотренный ГП «Пестициды-2», позволит значительно улучшить продовольственную безопасность страны.

Выполненные ранее в рамках ГП «Пестициды» подобные проекты показали, что потребность в относительно небольшом количестве импортного оборудования, сырья и материалов для реализации программы связана с отсутствием в республике их производителей. В целях определения затрат на импортную составляющую ГП «Пестициды-2», а также нахождения путей ее уменьшения проведена прогнозная оценка импортоемкости данной программы.

Импортоемкость проектов ГП «Пестициды-2» определялась как отношение всех расходов, требующих вложения валютных средств, включая стоимость реактивов, материалов, оборудования, к общей стоимости каждого конкретного мероприятия.

Для всех мероприятий ГП «Пестициды-2» прямые затраты валютных средств в основном одинаковы и связаны, главным образом, с закупкой действующих веществ пестицидов, которые не производятся в Республике Беларусь. В связи с этим необходимо также закупать по импорту некоторые необходимые материалы (стандартные образцы, реактивы, растворители, адьюванты, комплектующие и другие материалы), стоимость которых относительно невелика. Согласно проведенным расчетам прогнозная оценочная импортоемкость ГП «Пестициды-2» в части научного обеспечения выполнения мероприятий составляет не более 8 процентов, в целом – менее 50 процентов.

Для снижения импортной составляющей в рамках ГП «Пестициды-2» предусматривается ряд мероприятий, в том числе:

использование, в первую очередь, продуктов отечественного производства и по возможности замена ими импортируемых комплектующих, сырья и материалов;

тщательное изучение рынка требуемых импортных составляющих мероприятий;

закупка импортных действующих веществ и необходимых материалов у основного производителя или его официального представителя;

учет и минимизация расходов на доставку материалов и оборудования;

использование для производства препаративных форм химических средств защиты растений современных технологий и оборудования.»;

в главе 5:

в части первой слова «приложению 7» заменить словами «приложениям 5, 7 и 14»;

часть вторую исключить;

часть третью считать частью второй;

в главе 6:

часть шестую после слов «Белорусская государственная орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственная академия» дополнить словами «, государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»;

в части седьмой:

слова «совместно с обществами» заменить словами «совместно с обществом»;

слова «и «Рубикон-Агро» исключить;

в главе 7:

абзац четвертый части четвертой исключить;

в части девятой цифры «2010–2013» заменить цифрами «2010–2015»;

дополнить главу частью одиннадцатой следующего содержания:

«Оценка эффективности использования финансовых средств, выделенных на выполнение ГП «Пестициды-2», осуществляется по показателям согласно приложению 15.»;

главу 8 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 8
ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ И ПРЕДЛАГАЕМЫХ ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Финансирование ГП «Пестициды-2» осуществляется в части:

разработки технологий получения отечественных аналогов и оригинальных химических средств защиты растений – в пределах средств республиканского бюджета, направляемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности;

организации и освоения производства новых средств защиты растений, созданных в ходе выполнения ГП «Пестициды-2», – за счет собственных средств организаций, производящих средства защиты растений;

регистрационных испытаний химических средств защиты растений, разрабатываемых научными учреждениями Национальной академии наук Беларуси в рамках ГП «Пестициды-2», – в пределах средств республиканского бюджета, направляемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, и за счет собственных средств организаций, производящих средства защиты растений.

Заказчиком мероприятий по научному обеспечению ГП «Пестициды-2» является Национальная академия наук Беларуси.

Прогнозный объем финансирования мероприятий ГП «Пестициды-2» составляет 53 873 млн. рублей, из них собственные средства общества с ограниченной ответственностью «Франдеса» – 10 200 млн. рублей, закрытого акционерного общества «Август-Бел» – 18 000 млн. рублей, открытого акционерного общества «Гроднорайагросервис» – 5015 млн. рублей. На средства республиканского бюджета приходится 15 973 млн. рублей. Для финансирования разработки и освоения технологии утилизации хранящихся в Республике Беларусь непригодных пестицидов и других стойких органических загрязнителей предполагается привлечь в 2008–2009 годах 150 млн. рублей, в том числе средства республиканского фонда охраны природы в размере 75 млн. рублей.

Собственные средства на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы согласно приложению 13 организации-производители ООО «Франдеса», закрытого акционерного общества «Август-Бел», открытого акционерного общества «Гроднорайагросервис» в установленном порядке вносят на разработку прошедших государственную экспертизу проектов по созданию пестицидов, включенных в базовый перечень, приведенный в приложении 5.»;

приложения 1, 5 и 13 к этой Государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются);

приложения 2, 4 и 12 к этой Государственной программе исключить;

в грифе и названии приложения 3 к этой Государственной программе слова «2013 годы» заменить словами «2015 годы»;

в грифах приложений 6–11 к этой Государственной программе слова «2013 годы» заменить словами «2015 годы»;

дополнить эту Государственную программу приложениями 14 и 15 (прилагаются).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович