Правовые, организационные и экономические основы защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, карантина растений, обращения со средствами защиты растений

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

19 октября 2023 г. N 306-З

 

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О КАРАНТИНЕ И ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ"

 

Принят Палатой представителей 19 сентября 2023 г.

Одобрен Советом Республики 9 октября 2023 г.

 

Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 25 декабря 2005 г. N 77-З "О карантине и защите растений" следующие изменения:

1. В статье 1:

после абзаца первого дополнить статью абзацем следующего содержания:

"автоматизированная информационная система "БЕЛФИТО" (далее - АИС "БЕЛФИТО") - государственная информационная система в области карантина растений, предназначенная для формирования, обработки, анализа и хранения информации о ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозимой с таможенной территории Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции в режиме реального времени;";

после абзаца тринадцатого дополнить статью абзацем следующего содержания:

"контроль в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, - проводимое в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, обследование на территории иностранного государства мест производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, для установления его фитосанитарного состояния, а также досмотр, отбор проб (образцов) и лабораторные исследования семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, предназначенного для ввоза в Республику Беларусь в целях его использования для посевов и посадок;";

в абзаце восемнадцатом:

слово "определенный" заменить словом "установленный";

слова "Республики Беларусь" исключить;

после абзаца двадцать второго дополнить статью абзацами следующего содержания:

"свободная зона - территория или часть территории Республики Беларусь, отсутствие на которых определенного вредного организма научно доказано и при необходимости поддерживается;

семенной и посадочный материал - растения, предназначенные для посева и посадки;";

после абзаца двадцать четвертого дополнить статью абзацем следующего содержания:

"средства защиты растений, пришедшие в негодность, - средства защиты растений с истекшим сроком годности либо состав, физические, химические свойства, препаративная форма которых не соответствуют сведениям, указанным в документе, подтверждающем качество средства защиты растений, выданном производителем;";

Абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 1 вступает в силу с даты вступления в силу Протокола от 31.03.2022 (абзац третий статьи 5 данного документа).

абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

Абзац пятнадцатый пункта 1 статьи 1 вступает в силу с даты вступления в силу Протокола от 31.03.2022 (абзац третий статьи 5 данного документа).

"фитосанитарный сертификат - документ на подкарантинную продукцию, оформляемый на бумажном носителе или в электронном виде, выдаваемый уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера (реэкспортера) по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года (далее - Конвенция), и удостоверяющий, что подкарантинная продукция соответствует фитосанитарным требованиям страны-импортера;".

2. В статье 2:

часть четвертую после слова "полос" дополнить словом "поверхностных";

в части шестой слова "и с подкарантинной продукцией, признанными отходами" заменить словами ", пришедшими в негодность, и с подкарантинной продукцией, отнесенной к отходам".

3. В абзаце втором статьи 3, статьях 9 и 24 слова "продовольствия Республики Беларусь" заменить словом "продовольствия".

4. Часть первую статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"осуществления надзора в области карантина растений;

использования АИС "БЕЛФИТО".".

5. В части первой статьи 7:

абзац третий после слова "(надзор)" дополнить словами "и надзор в области карантина растений";

абзац четвертый после слов "(надзор)" и "(надзора)" дополнить соответственно словами "и надзор в области карантина растений" и "и надзора в области карантина растений";

абзац пятый дополнить словами "и надзора в области карантина растений";

после абзаца пятого дополнить часть абзацем следующего содержания:

"осуществлять ввоз в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для посевов и посадок из иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, по результатам проведения контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, за исключением ввоза в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, с территории государств - членов Евразийского экономического союза;";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"планировать карантинные фитосанитарные мероприятия с участием территориальных организаций государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений", своевременно и качественно их реализовывать;";

после абзаца двенадцатого дополнить часть абзацем следующего содержания:

"планировать установление свободных зон в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны - получателя подкарантинной продукции;".

6. Статью 11 после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"устанавливает порядок использования АИС "БЕЛФИТО" и ее взаимодействия с иными информационными системами;

устанавливает порядок проведения контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, предназначенного для ввоза в Республику Беларусь из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для посевов и посадок;

устанавливает перечень сведений, содержащихся в уведомлении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять и осуществляющих оптовую торговлю средствами защиты растений;".

7. В статье 12:

из названия статьи, абзацев первого, восьмого и одиннадцатого слова "Республики Беларусь" исключить;

в абзаце третьем слово "определяет" заменить словом "устанавливает";

абзац пятнадцатый исключить.

8. В абзаце втором части первой статьи 13 слова "осуществляют контроль за их реализацией" заменить словами "принимают меры по их реализации".

9. Из частей первой и пятой статьи 14, части первой статьи 16 слова "Республики Беларусь" исключить.

10. В статье 15:

часть вторую дополнить словами ", который может быть оформлен в электронном виде";

часть четвертую после слова "обязанностей" дополнить словом "должностные".

11. В статье 17:

из части первой слова "Республики Беларусь" исключить;

в части третьей слова "Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь" заменить словами "в порядке, установленном законодательством об административных процедурах".

12. В статье 18:

в части первой слова "Советом Министров Республики Беларусь" заменить словами "законодательством об административных процедурах";

в части второй слова "Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь" и "здравоохранения Республики Беларусь" заменить соответственно словами "в порядке, установленном законодательством об административных процедурах" и "здравоохранения".

13. Часть вторую и абзац второй части третьей статьи 19 после слова "санитарных" дополнить словами "норм и".

14. В статье 20:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"При перевозке и хранении средств защиты растений необходимо соблюдать требования, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека и охрану окружающей среды от вредного воздействия средств защиты растений, установленные актами законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.";

в части четвертой слова "продовольствия Республики Беларусь" и "Советом Министров Республики Беларусь" заменить соответственно словами "продовольствия" и "законодательством об административных процедурах";

в части пятой слова "торговли Республики Беларусь", "продовольствия Республики Беларусь" и "Советом Министров Республики Беларусь" заменить соответственно словами "торговли", "продовольствия" и "законодательством об административных процедурах".

15. В статье 21:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять оптовую торговлю средствами защиты растений, в месячный срок до начала осуществления такой деятельности, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую торговлю средствами защиты растений, в месячный срок после окончания осуществления такой деятельности письменно уведомляют об этом государственное учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" с указанием сведений, установленных Советом Министров Республики Беларусь.";

после части второй дополнить статью частью следующего содержания:

"Не допускаются к реализации средства защиты растений после истечения срока действия удостоверения о государственной регистрации средства защиты растений или прекращения государственной регистрации средства защиты растений, а также пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению средства защиты растений.".

16. В статье 22:

часть первую дополнить словами ", а также не пришедшие в негодность и не запрещенные к применению средства защиты растений";

часть вторую после слова "санитарных" дополнить словами "норм и";

в части третьей слова "продовольствия Республики Беларусь" и ", а также" заменить соответственно словами "продовольствия" и "устанавливается законодательством об административных процедурах, порядок".

17. Название главы 5 после слова "области" дополнить словами "карантина и".

18. В статье 25:

после слов "растений и" дополнить статью словом "(или)";

слова "Республики Беларусь" исключить.

19. Дополнить Закон статьей 25-1 следующего содержания:

"Статья 25-1. Учет и прослеживаемость подкарантинной продукции

Учет и прослеживаемость подкарантинной продукции обеспечиваются посредством АИС "БЕЛФИТО".

Владельцем АИС "БЕЛФИТО" является государственное учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений", оператором АИС "БЕЛФИТО" - республиканское унитарное предприятие "Национальный центр электронных услуг".

В рамках эксплуатации АИС "БЕЛФИТО" осуществляются:

формирование, сбор, обработка, накопление, хранение, предоставление информации о ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозимой с таможенной территории Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции, а также ее защита;

информационное взаимодействие с государственными органами и органами иностранных государств, осуществляющими контроль в области карантина растений.

Формирование сведений, содержащихся в АИС "БЕЛФИТО", осуществляется должностными лицами государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных организаций.".

20. В статье 26:

в части первой слова "надзора в области защиты растений" заменить словами "мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, мер профилактического и предупредительного характера";

в части третьей слова "Государственное учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений", должностные лица, осуществляющие надзор в области защиты растений," заменить словами "Должностные лица государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных организаций".

21. Название главы 6 после слова "Надзор" дополнить словами "в области карантина растений и надзор".

22. Статьи 28 и 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Надзор в области карантина растений и надзор в области защиты растений

Надзор в области карантина растений и надзор в области защиты растений осуществляются в целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области карантина и защиты растений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с подкарантинными объектами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение со средствами защиты растений, путем проведения:

мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;

разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства, применения его положений на практике;

семинаров, круглых столов и другого.

Статья 29. Полномочия государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений"

Государственное учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" является официальной национальной организацией по карантину и защите растений, ответственной за выполнение обязанностей, предусмотренных статьей IV Конвенции.

К полномочиям государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" относятся:

осуществление надзора в области карантина растений и надзора в области защиты растений;

проведение карантинной фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции после прохождения аттестации, предусмотренной частью третьей статьи 17 настоящего Закона;

проведение контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией;

установление свободных зон в соответствии с Конвенцией и международными стандартами, принимаемыми в рамках Конвенции;

выполнение обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

проведение фитосанитарных наблюдений;

определение и обозначение границ карантинной фитосанитарной зоны и условий карантинного режима, внесение представления в местные исполнительные и распорядительные органы об установлении и снятии карантинного режима;

организация реализации карантинных фитосанитарных мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне;

выдача фитосанитарного сертификата на подкарантинную продукцию;

организация проведения обеззараживания и очистки подкарантинных объектов;

осуществление государственной регистрации средств защиты растений и ведение Государственного реестра средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь;

формирование и использование фонда данных по защите растений;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Полномочия в области карантина и защиты растений, возложенные на государственное учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" настоящим Законом и иными актами законодательства, осуществляются должностными лицами, являющимися главными государственными инспекторами, государственными инспекторами по карантину растений, государственными инспекторами по защите растений, государственными инспекторами государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных организаций.

Руководители государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных организаций, а также их заместители являются главными государственными инспекторами.

Заместители начальников государственных инспекций по карантину растений, руководители, их заместители и специалисты структурных подразделений государственных инспекций по карантину растений государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных организаций являются государственными инспекторами по карантину растений.

Заместители начальников государственных инспекций по защите растений, руководители, их заместители и специалисты структурных подразделений государственных инспекций по защите растений государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" и его территориальных организаций являются государственными инспекторами по защите растений.

Руководители, их заместители и специалисты обособленных структурных подразделений территориальных организаций государственного учреждения "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" являются государственными инспекторами.".

Статья 2. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для посевов и посадок из иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, за исключением ввоза в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, с территории государств - членов Евразийского экономического союза, вправе осуществлять такой ввоз без проведения контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в течение шести месяцев с даты вступления в силу абзацев пятого и шестого пункта 5 статьи 1 настоящего Закона.

Статья 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую торговлю средствами защиты растений, в течение трех месяцев с даты вступления в силу абзацев второго и третьего пункта 15 статьи 1 настоящего Закона должны письменно уведомить об этом государственное учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений".

Статья 4 вступила в силу после официального опубликования (абзац четвертый статьи 5 данного документа).

Статья 4. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 5 вступила в силу после официального опубликования.

Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

абзацы первый - тринадцатый пункта 1, пункты 2 - 22 статьи 1, статьи 2 и 3 - через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;

абзацы четырнадцатый и пятнадцатый пункта 1 статьи 1 - с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года от 31 марта 2022 года;

иные положения - после официального опубликования настоящего Закона.

 

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко