Об утверждении критериев оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочных проверок

Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»

Критерии оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочной проверки в области карантина сельскохозяйственных растений

(Утверждены приказом Минсельхозпрода от 20.02.2018 № 60)

1. Настоящие Критерии оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочной проверки в области карантина сельскохозяйственных растений (далее – Критерии оценки степени риска) разработаны в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 253, 1/11062), для отнесения проверяемых субъектов в области карантина сельскохозяйственных растений к степеням рисков.

2. В настоящих Критериях оценки степени риска используются термины и их определения в значениях, установленных Указом Президента  Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», Законом Республики Беларусь от 25 декабря 2005 года «О карантине и защите растений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 2/1174; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.07.2016, 2/2396), а также следующие термины и их определения:

риск в области карантина сельскохозяйственных растений – вероятность проникновения, интродукции или распространения карантинных объектов;

проверяемые субъекты в области карантина сельскохозяйственных  растений — юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством, заготовкой, транспортировкой, хранением, переработкой и реализацией подкарантинной продукции.

3. При отборе субъектов для выборочной проверки учитывается информация, в том числе:

административные данные;

представленная проверяемым субъектом по контрольному списку вопросов (чек-листу);

полученная в ходе осуществления мер профилактического и предупредительного характера;

полученная от государственного органа, иностранного государства, иной организации или физического лица;

о результатах предыдущих проверок;

о выявлении карантинных объектов, очагов их распространения;

о наличии обоснованных жалоб и обращений в отношении проверяемого субъекта.

4. Распределение проверяемых субъектов по степеням риска осуществляется с учетом имеющейся информации о деятельности субъекта за трехлетний период с присвоением следующих баллов по каждому Критерию оценки степени риска:

1) наличие распространения очагов карантинных объектов на территории или отдельных земельных участках, местах складирования – 10 баллов;

2) несоблюдение установленного карантинного режима — 10 баллов;

3) не уведомление государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций в областях о выявлении карантинного объекта – 10 баллов;

4) не выполнение предписаний государственного инспектора по карантину растений – 10 баллов;

5) не предъявление ввозимой подкарантинной продукции для государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) – 10 баллов;

6) несоблюдение условий обеззараживания подкарантинной продукции – 10 баллов;

7) несоблюдение условий применения маркировки древесного упаковочного материала – 8 баллов;

8) ввоз подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска без сопровождения фитосанитарным сертификатом – 9 баллов;

9) вывоз подкарантинной продукции без сопровождения фитосанитарным сертификатом – 8  баллов;

10) ввоз или вывоз подкарантинной продукции с нарушением карантинных фитосанитарных требований – 8 баллов;

11) наличие нотификационного сообщения от иностранного государства о выявленных нарушениях — 10 баллов;

12) неоднократное (два раза и более) нарушение требований актов законодательства в области карантина и защиты растений, международных договоров  Республики Беларусь, международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза – 10 баллов.

5. Баллы по Критериям оценки степени риска суммируются для определения общего суммарного итога, результаты которого используются для распределения  проверяемых субъектов по степени риска.

6. Отнесение субъекта к группе субъектов с высокой степенью риска осуществляется в соответствии с пунктом 9 Методики формирования системы оценки степени риска, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2018 г. № 43.